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7月13日,青海省人民政府—北京師范大學高原科學與可持續發展研究院、青海省文化和旅游廳、中國旅游協會地學旅游分會等單位聯合主辦,大地風景文旅集團等單位承辦的2022年“自然保護地與生態旅游(自然游憩)”高峰研討會于在青海西寧舉辦。本次論壇由線上、線下同步進行,來自政府、旅游業界、院校等20余家60多位專家線下參會,線上近1000名專家、學者和青年學生同步參與會議。
青海省文化和旅游廳二級巡視員馬金剛主持了論壇開幕式。青海師范大學黨委書記毛學榮、青海省文化和旅游廳副廳長常紅安、中國旅游協會副秘書長佘小殷、青海省林業和草原局副局長王恩光等為論壇開幕分別致辭。北京大學城環學院旅游研究與規劃中心主任、教授,博士生導師、文化和旅游部“十四五”規劃專家委員會委員、中國旅游協會地學旅游分會會長吳必虎、三江源國家公園管理局副局長田俊量、南京大學地理與海洋科學學院教授章錦河、大地風景文旅集團副總裁文藝、中國科學院地理科學與資源研究所研究員鐘林生、青海師范大學經濟管理學院(旅游學院)副教授祁桂娟、佛羅里達大西洋大學副教授張曄、青海師范大學經濟管理學院(旅游學院)副教授魏曉燕、澳大利亞格利菲斯大學教授 Ralf Buckley 等專家學者參加會議,以生態紅線、自然游憩、生態旅游模式、國家公園生態旅游高質量發展、可移動旅居空間建設、草原游牧生態智慧、濕地生態系統服務、生態旅游訪客體驗等主題進行了學術匯報與交流。
首先,生態紅線不是劃在地上的“一根線”,而是保持生態系統穩定性的最低要求,更是“生態保護、生態旅游、改善民生”三大目標的平衡線。劃定生態紅線能夠界定保護和開發的管控邊界,是落實政策的法定要求和管理工具。第一,劃定生態紅線要實現多目標管理,在權衡多方價值觀和利益鏈之后、基于科學原理以實現一種動態平衡。第二,劃定保護地紅線需要考慮地理差異性,因地制策、因時施策。
生態紅線內、外的區域如何管理和開發?首先要明確以國家公園為主體的自然保護地可以搞旅游(游憩)。從生態學的基本原理來看,游憩和旅游也是最符合可持續發展原則的自然資源利用方式;在具體的操作上,可以依據“生態系統可接受的改變極限(LAC)”的科學尺度來衡量和管理,使用游憩機會譜來規范自然保護地旅游開發的方法。說到底,自然保護地不是不能搞旅游,而是應該做到積極運用技術手段做好預約調控、環境監測、流量疏導,將旅游活動對自然環境的影響降到最低。