激發活力釋放潛力 乘勢而上促發展

中共中央政治局7月24日召開會議，明確提出推動體育休閑、文化旅游等服務消費。7月25日，國務委員諶貽琴主持召開推動旅游業高質量發展座談會時強調，要深入貫徹落實習近平總書記關于文化旅游工作的重要論述和指示批示精神，堅持穩中求進工作總基調，乘勢而上促進旅游消費，推動旅游業實現質的有效提升和量的合理增長，提升人民群眾生活品質。國務院辦公廳近日轉發國家發展改革委《關于恢復和擴大消費措施的通知》，通知明確提出豐富文旅消費。部分業界專家和企業負責人在接受中國旅游報社記者采訪時表示，在疫情影響消退，旅游業迎來“穩開高走、加速回暖”的關鍵時期，旅游行業要大力提升產品和服務質量，積極適應人民群眾日益品質化、多樣化、個性化的旅游需求，實現高質量發展。

市場穩開高走

從春節旅游“開門紅”，到3年來最火“五一”、最火“端午”；從淄博燒烤、榕江“村超”，再到特種兵旅游等熱詞出圈……人們沉寂3年的出游熱情在上半年被點燃，旅游市場表現亮眼，不少旅游企業實現了經營業績“大翻身”。

中國旅游集團黨委書記、董事長陳寅介紹，今年上半年，集團營業收入、凈利潤同比分別增長37%和33%，其中營業收入較疫情前2019年增長18%，恢復程度好于國內旅游收入恢復度35個百分點。“免稅業務營收創歷史新高，中國中免有望連續3年成為全球第一的旅游零售商。”陳寅說。

華僑城集團董事長、黨委書記張振高介紹，華僑城旅游業務迅速恢復發展，上半年游客接待量同比增長93%、恢復至2019年的148%，營業收入同比增長66%、恢復至2019年的117%，均創歷史新高。

“攜程平臺業務今年呈現出明顯的復蘇和增長勢頭，有望超過2019年。”攜程集團聯合創始人、董事局主席梁建章表示，“預計攜程全年平臺交易額將突破萬億元，加上相關餐飲、購物等，有望整體帶動幾萬億元消費。我們對旅游行業的長期發展前景充滿信心。”

頂度集團是一家覆蓋旅游創意規劃、建筑設計施工、內容業態植入和連鎖經營管理的旅游產業全鏈公司，20余年來先后規劃建設管理烏鎮、古北水鎮、貴州烏江寨等9個大型旅游目的地項目。“與2019年經營業績對比，集團目前管理的景區保持了經營穩定。”頂度集團董事長陳向宏說，“以烏鎮旅游為例，上半年景區接待游客量354.81萬人次，比2019年同期減少20.44%，但營業收入8.403億元，僅比2019年同期下降1.69%，7月份景區總體營收超過2019年同期的4%。”

作為民營企業代表，上海春秋國際旅行社（集團）有限公司總裁王煒表示，春秋以航旅融合為抓手，不斷助推文化和旅游高質量發展。在都市游方面，積極助力上海“主客共享”新探索，吸引市民游客享受上海美好生活。結合春秋航空資源優勢，制定旅游包機計劃，在7至8月擬推出289架次旅游包機。在出境游方面，春秋航空已恢復了上海到札幌、名古屋、曼谷、普吉等國際航線，并持續恢復更多國際航線。

企業積極謀變

“今年上半年，旅游經濟穩步進入‘供需兩旺、加速回暖’的復蘇向上新通道，游客的獲得感與滿意度不斷增長。”中國旅游研究院院長戴斌認為，雖然旅游收入增長速度慢于出游人次，但是考慮到旅游市場復蘇客觀上存在前低后高、先近程后遠程情況，加上旅游景區降價、免費和旅游消費促進等因素，用“市場下沉、消費分層、總體升級”描述當前旅游市場形勢更接近事實。

旅游市場成績亮眼的背后，是旅游企業克服困難積極謀求突破。

中國旅游集團一方面布局實現新拓展，圍繞服務和融入新發展格局，大力實施“立足香港、深耕海南、拓展內地、做精海外”戰略。另一方面立足主業展現新特色，打造“永遠跟黨走”紅色游、“百萬青年看祖國”研學游等一批特色旅游產品和文旅融合項目，受到業界廣泛好評。

攜程集團始終積極履行社會責任，打造攜程度假農莊助力鄉村振興，推出BOSS直播帶動百億銷售促進旅游業復蘇，積極倡導可持續旅行助力綠色發展，升級“全球旅行SOS平臺”，為全球旅行者提供更全面的緊急救助服務。近期，攜程還將投入10億元設立生育補貼福利，積極打造生育友好型企業，為國家應對人口老齡化挑戰作出貢獻。

“當前游客的出游方式和習慣發生了改變，對旅游品質的追求也顯著提高，這意味著對旅游企業、從業人員有了更高要求。”王煒說，“考慮到地接導游是旅游服務的首要實踐者，其服務質量直接決定了游客的滿意度，春秋集團采取了一系列措施，切實提升服務品質。”

陳向宏認為，擴大旅游消費，要摸透需求側變化，做足供給側文章。“現在的需求是‘品質觀光、主題度假、按需出游、花錢體驗’，市場更加細化、出游更加理性，‘湊人團游’變成了‘族群擇游’。特別是環繞城市的微度假和親子游興起，行業面臨著‘需求革命’，這也是旅游產業高質量發展的機遇。”

推動旅游振興

下一步，旅游業應如何更好適應人民群眾需求，釋放消費潛力，實現高質量發展？

戴斌建議，要關注城市、街區和鄉村的文商體旅融合發展，加快構建現代旅游消費新格局。推動主城區和主街區客流向輔街、后街分散，有效擴大城市旅游消費。同時，通過制度、投資和市場創新，推進企業家下鄉、專業志愿者下鄉和藝術家駐村計劃，讓非遺走進當代生活，培育更多“村晚”“村超”“村BA”品牌，推進鄉村旅游產品迭代升級和鄉村旅游產業提質升級。

北京交通大學現代旅游研究院院長張輝建議，從旅游需求側發力，調整制約旅游消費潛力釋放的制度性約束，進而放大旅游消費規模，豐富旅游消費形態，形成大眾旅游新發展格局；以長城、長征、大運河及黃河國家文化公園建設為依托，全面推進帶狀和線性旅游目的地建設；將研學旅游納入國民教育體系，推動大、中、小學研學旅行的常態化。

推動入境旅游發展在政治、經濟、文化等方面均具有重要意義。陳寅建議，在簽證、支付、交通出行等各環節，提高對境外人員的便利化和友好度，解決入境游的堵點痛點問題；鼓勵支持國內旅游企業積極參與國際旅游展會活動，推動更多外國旅行服務機構與中國旅游企業合作，為外國人到中國旅游擴大市場營銷；對入境旅行社以及多語種導游隊伍給予政策和資金支持。

梁建章建議，進一步加大入境旅游的政策支持力度，強化海外市場宣傳推廣，豐富旅游產品供給，提升配套國際服務能力和水平。他表示，攜程將適時啟動入境旅游振興計劃，組建入境旅游全球旅行商聯盟，與官方合作推廣“美好中國”旅游形象，推動中國成為全球熱門旅游目的地。

王煒則建議，加強對導游、計調人員后備隊伍的培養，推動導游持證進入文博場館講解；出臺政策持續幫扶旅行社行業復蘇發展；加大對網絡平臺直播“不合理低價”的打擊查處力度，維護旅游市場秩序。

來源：中國旅游報